市生态环境局总工程师刘海军介绍，自2018年以来，连云港市每年开展秋冬季重污染天气应急减排措施清单编制修订工作，2020年根据生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》，开展了新一轮重污染天气应急管控清单修订工作和企业绩效评级申报工作。

通过技术手段以及对水资源的整体协调管控来综合的解决火电行业对水资源的影响问题，非常迫切和必要。牛津大学博士、北京大学博士后研究员、牛津大学客座研究员廖夏伟。

在生态补偿当中就要分清楚依据生态系统服务，生产者与消费者各自承担的角色进行责任与权力划分，划分清楚之后生产个体就会得到收益，消费个体就需要付费，从而把经济体系的外部性捋顺关系。中国农业大学副教授，美国密歇根州立大学博士柴利。绿色和平将持续关注黄河流域电力生产与水资源之间的可持续发展问题，并就中国水-能关系与政策研究部门、企业、学者等一起继续深入探索，并将探索成果进行多角度传播。水资源的变化与电力生产是有耦合关联。气候变化在非洲、亚洲这些国家影响非常大，会出现因为冷却水短缺问题，导致内陆火力发电关停的现象。

提问：我们一直都在讲虚拟水，虚拟水有些水其实并没有完全消失是进入空气里面，进入空气里面可能会随着降雨再回到本地，这方面的研究有没有人做，我想问一下柴老师？柴利：据我所知，我们探讨水足迹，经常探讨的是一个周期内、一个区域内，我们经常说蓝水足迹，蓝水足迹就是水耗。海水淡化技术作为水资源领域的关键核心技术，从多尺度、多方位、多视角开展供需关联以及水-能联动的分析，在未来国际国内海水淡化工程应用推广方面，都会有很大的借鉴价值。（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。

第三章 排污管理第十七条 排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。第二十一条 排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。对逃避监管违法排污的，与环境保护法规定的处罚措施作了衔接。《条例》明确了审批部门、申请方式、材料要求、审批期限，以及颁发排污许可证的条件和排污许可证应当记载的具体内容。

党中央、国务院高度重视排污许可管理工作。（三）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。

审批部门应当通过全国排污许可证管理信息平台生成统一的排污许可证编号。第三十五条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款。审批部门应当自受理申请之日起20日内完成审查。（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测。

（二）不属于本审批部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知排污单位向有审批权的生态环境主管部门申请。排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当按照生产经营场所分别申请取得排污许可证。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。

第十六条 排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更。（八）自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告的内容和频次等要求。

（五）属于本审批部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者排污单位按照要求补正全部申请材料的，应当受理。第二章 申请与审批第六条 排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证。

第二十三条 排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等。排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时，应当立即采取措施消除、减轻危害后果，如实进行环境管理台账记录，并报告生态环境主管部门，说明原因。《条例》规定，排污单位污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。一是明确实行排污许可管理的范围和类别。（八）发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告。

（十）存在大气污染物无组织排放情形时的无组织排放控制要求。第二十九条 生态环境主管部门依法通过现场监测、排污单位污染物排放自动监测设备、全国排污许可证管理信息平台获得的排污单位污染物排放数据，可以作为判定污染物排放浓度是否超过许可排放浓度的证据。

第二十七条 生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位的污染物排放情况，发现排污单位的污染物排放浓度超过许可排放浓度的，应当要求排污单位提供排污许可证、环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据等相关材料进行核查，必要时可以组织开展现场监测。第三十一条 任何单位和个人对排污单位违反本条例规定的行为，均有向生态环境主管部门举报的权利

1月28日下午开始，安徽全省大气扩散条件转好，自北向南空气质量将逐步改善，污染过程基本结束，空气质量以良轻度污染为主，满足《安徽省重污染天气应急预案》橙色预警级别解除条件。经安徽省重污染天气应急领导小组批准，决定于2021年1月28日18时起解除重污染天气省级橙色预警，并终止省级Ⅱ级应急响应。

根据预测，1月28日傍晚起，受持续偏北风影响，沙尘过程将有所缓解，全省空气质量将逐步转为以良为主，因此解除重污染天气省级橙色预警，并终止省级Ⅱ级应急响应。1月22日，安徽省重污染天气应急领导小组办公室发布重污染天气省级橙色预警，预警范围为全省除黄山外的15个市，并启动Ⅱ级应急响应，1月23日，将预警范围调整为皖北六市。截至下午14时，淮河以北和江淮之间空气质量以中度污染为主，亳州、六安和合肥出现短时重度污染。受此次快速南下的沙尘天气过程影响，1月28日早6时起，我省自北向南各城市AQI指数快速上升，首要污染物由PM2.5转为PM10。

1月27日午后起，受低压气旋和高压系统过境影响，内蒙古中部沙源地出现突发性沙尘过程细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%)。

刘友宾介绍，十三五时期，我国生态环境保护取得历史性成就，十三五规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%)。全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%)。

劣V类水体比例下降到0.6%(目标5%)。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量、单位GDP二氧化碳排放强度的下降幅度均超过既定目标，为十四五深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和宝贵经验。

刘友宾指出，十四五生态环境保护工作将把握好五个坚持的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。1月28日，生态环境部举行2020年1月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾通报，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案。刘友宾透露，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，做好基础支撑保障工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化1月28日，生态环境部举行2020年1月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾通报，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案。

刘友宾透露，2021年，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划十四五生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，做好基础支撑保障工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。刘友宾指出，十四五生态环境保护工作将把握好五个坚持的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%)。细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%)。

劣V类水体比例下降到0.6%(目标5%)。刘友宾介绍，十三五时期，我国生态环境保护取得历史性成就，十三五规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%)。